跨境电商新政解读及应对策略

• 来源：广东利天下知识产权代理有限公司 更新时间：2019-01-07点击：1236次

•  2018年在中国跨境电商领域中，包括：国务院、全国人大常委会、财政部、税务总局、商务部、海关总署等国家部门都出台或参与了跨境电商政策，既有利好促进的，也有规范发展的。政策的出台都对跨境电商行业的健康发展起到推动作用。本文作者就跨境电商新政作出相关解读及应对策略。

  一、跨境电商的核心

  1、 跨境电商的核心主体：电商平台、电商企业（店铺）、支付企业、物流企业、快递企业、消费者。

  2、 跨境电商的核心要求：三单比对。即电商平台、支付企业、物流企业通过和海关系统联网，实现订单信息、支付信息和物流信息的交互，如下图：

  

  二、过往进口电商业务的物流模式

  过去数年，相关法律没有出台前，进口电商业务可谓各行其道、各显神通，主要有以下几种模式：

  1、 一般贸易；

  2、 网购保税BBC（官方BBC、供货商一件代发）

  3、 跨境直购BC（官方BC、供货商一件代发）

  4、 海外邮快件（CC，UPU，ETK）

  5、 灰关水货（边贸、水客、小三通、保税仓刷货、集装箱夹带冲关、ETK、CC、UPU瞒报等）

  三、2018年重点新政解读

  

  1、 中华人民共和国电子商务法

  ①淘宝店、微商等自然人经营者，都将需要进行工商登记，依法纳税。

  ②刷单、刷评价等行为将涉嫌违法。

  ③接收快递时，现场验货受到法律保护。

  ④信用评价体系将更加健全，平台不得删除评价。

  这部法律将成为相关部门的执法依据，也会成为职业打假人的保护伞，从事水货相关业务风险极大。

  2、 关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知

  首次明确了跨境电商各参与主体的定义，并对其功能、责任和义务进行了详细规范。

  跨境电商零售进口经营者：指自营平台或者店铺

  1、 必须是境外注册的公司，并且要委托一家境内企业进行海关登记，并承担相应法律责任。

  2、 经营者需要建立健全最起码可以溯源到境外起运地的溯源体系，

  3、 商品需要有电子中文标签可以展示，

  4、 详情页需要提供风险告知书，消费者确认同意后方可下单购买。

  经营者需要对产品质量负责，产品质量发生问题时需要有妥善处理措施。

  跨境电商平台

  1、 必须是境内注册的企业；

  2、 建立店铺、商品、消费者以及交易数据档案，必要时提供给政府监管部门，并对真实性承担责任；

  3、 建立完善的交易规则；

  4、 进口商品和国内商品要有明确的标识区分；

  5、 买家权益受到侵害时，平台要先行赔付；

  6、 利用平台大数据对同一购买人、同一支付账户、同一收货地址、同一收件电话反复大量订购，及盗用他人身份进行订购等非正常交易行为进行监控。是为了在交易环节打击刷单行为。

  总之，明确了电商平台的监管责任、连带责任和赔偿责任。接下来电商平台必须自发自觉对违法销售行为进行预防和打击。例如出现职业打假人法律纠纷后，平台需要承担先行赔付的责任。

  境内服务商

  快递企业如果发现实际收件人或地址与申报信息不一致的，应向海关报告，是为了在快递环节打击刷单行为。

  消费者

  主要是明确纳税义务及缴纳方式。

  政府部门

  1、 明确监管责任和规范；

  2、 3月份试点的跨境O2O现场提货业务，在海关特殊监管区外不允许做了；

  3、 建立跨境电商信用体系，让合法企业更便利，违法企业更困难；

  4、 盗用他人身份证信息，按走私处理；

  5、 对无合法进口证明的商品进行严格查处。是为了打击水货。

  综上所述，国家要建立政府、电商平台和支付、物流企业相互协调的立体化监管体系，严厉打击刷单、水货，规范跨境电商业务健康发展。

  3、 海关总署公告2018年第165号、179号文；

  ①明确支付相关原始数据的接口文档及接入方式

  ②使用数字签名技术向海关提供数据，并对所提数据承担法律责任

  在这两个文件的影响下，明确了争议多年的供应商一件代发模式违规，具体如下图，海关要求的原始支付数据没有办法传给海关：

  4、 关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告（194号文）

  ① 明确37个城市适用1210代码，在这些城市的特殊监管区开展网购保税业务按照个人物品监管。其他城市也可以开展跨境保税业务，但是代码为1239，需要按照一般贸易监管。

  ②强调了对虚假三单信息、二次销售、身份信息泄露的查处力度。其中，利用他人身份证信息刷单的，海关按走私处理，并叠加其他法律条款处理！

  四、新政下的物流模式

  综上所述，合规合法的物流模式剩下这些：

  1、 一般贸易；

  2、 网购保税BBC（官方BBC）

  3、 跨境直购BC（官方BC）

  4、 海外邮快件（CC，UPU，ETK）

  2019年，在上述新政的影响下，电商从业者要遵守工商、海关等部门的管理，要经受目测会泛滥的职业打假人无处不在无孔不入的碰瓷，必须小心谨慎、小心谨慎、小心谨慎。

   

  对于电商平台而言，由于BBC和BC需要提前进行海关备案、和海关支付物流企业进行系统对接、准备保税仓等工作，门槛较高，准备时间较长（3个月以上），准备期间如果业务不想停摆，建议选择一般贸易或者海外邮快件进行过渡。

   

  而对于淘宝全球购卖家来说，目前淘宝平台正在研究调整模式应对新政，从11月份开始，店铺已经无法入驻菜鸟仓。因此建议店铺一方面等待淘宝平台的官方消息（由于淘宝全球购的业务模式模式不符合海关关于跨境电商的相关规定，全球购店铺主体也不符合《商财发〔2018〕486号文》的要求，所以调整需要较长的时间），另一方面选择一般贸易或者海外邮快件进行过渡，否则将会面临下架关店的风险。（来源：公众号跨境指北针 文/张喆）